Зарегистрировано в МИНЮСТЕ РФ
15 ноября 2019 года
Регистрационный № RU 535173032019001
Устав Взвадского сельского
поселения принят
18 октября 2019 года на заседании
Совета депутатов Взвадского
сельского поселения
Глава Взвадского
сельского поселения
_________________ С.В. Колесова
УСТАВ
ВЗВАДСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
2019 год
УСТАВ ВЗВАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Взвадского сельского поселения
Статья 2. Границы территории Взвадского сельского поселения
Статья 3. Официальные символы Взвадского сельского поселения и порядок их использования
Статья 4. Вопросы местного значения Взвадского сельского поселения
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Взвадского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Взвадского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Взвадского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Взвадского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Взвадского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Взвадского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Взвадского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Взвадского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Взвадского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Взвадского сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Взвадского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Взвадского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Взвадского сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с предельными параметрами разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Взвадского сельского поселения принимается Советом депутатов Взвадского сельского поселения по предложению Главы Взвадского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 4.1. Вопросы местного значения Взвадского сельского поселения, закрепленные за Взвадским сельским поселением в соответствии с областным законом от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения»
К вопросам местного значения Взвадского сельского поселения относятся:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Взвадского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Взвадского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) создание условий для массового отдыха жителей Взвадского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
3) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Взвадского сельского поселения.
Статья 5. Полномочия органов самоуправления Взвадского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1) принятие Устава Взвадского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Взвадского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
6.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"
7)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Взвадского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Взвадского сельского поселения, преобразования Взвадского сельского поселения;
8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Взвадского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Взвадского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Взвадского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Взвадского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.
Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Взвадского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Взвадского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.
К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Взвадского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Взвадского сельского поселения отдельных государственных полномочий
ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВЗВАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления
Статья 8. Местный референдум
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Взвадского сельского поселения и главы Администрации Взвадского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Взвадского сельского поселения и главой Администрации Взвадского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Взвадского сельского поселения и Администрации Взвадского сельского поселения.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Взвадского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Администрации Взвадского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Взвадского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Муниципальные выборы
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Взвадского сельского поселения, Совета депутатов Взвадского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Взвадского сельского поселения или судом.
Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Взвадского сельского поселения, Главы Взвадского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Взвадского сельского поселения, преобразования Взвадского сельского поселения
невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;
нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
Глава Взвадского сельского поселения, депутат Совета депутатов Взвадского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву Главы Взвадского сельского поселения, депутата Совета депутатов Взвадского сельского поселения принимается Советом депутатов Взвадского сельского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом.
Глава Взвадского сельского поселения, депутат Совета депутатов Взвадского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Взвадском сельском поселении.
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов Взвадского сельского поселения.
Статья 12.1. Староста сельского населенного пункта
Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Взвадского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте. Порядок взаимодействия старосты с органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Взвадского сельского поселения.
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом Взвадского сельского поселения и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов Взвадского сельского поселения в соответствии с законодательством Новгородской области.
Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Взвадского сельского поселения или Главы Взвадского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Взвадского сельского поселения или Главой Взвадского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Взвадского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Взвадского сельского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Взвадского сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:
1) протокол заседания инициативной группы;
2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;
3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.
Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
Совет депутатов Взвадского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.
По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Взвадского сельского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов Взвадского сельского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.
Совет депутатов Взвадского сельского поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:
1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);
2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Взвадского сельского поселения;
3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.
В решении Совета депутатов Взвадского сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется и уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Взвадского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Взвадского сельского поселения, а по инициативе Главы Взвадского сельского поселения – Главой Взвадского сельского поселения.
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования
3) вопросы о преобразовании Взвадского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Взвадского сельского поселения требуется получение согласия населения Взвадского сельского поселения, выраженного путем голосования, либо на сходах.
Статья 15. Опрос граждан
- Совета депутатов Взвадского сельского поселения или Главы Взвадского сельского поселения - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Взвадского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей Взвадского сельского поселения, участвующих в опросе.
Жители Взвадского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
1) за счет средств бюджета Взвадского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения. Обращения граждан в органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления
- Глава Взвадского сельского поселения;
- представительный орган Взвадского сельского поселения - Совет депутатов Взвадского сельского поселения;
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Взвадского сельского поселения - Администрация Взвадского сельского поселения;
- контрольно-счетный орган Взвадского сельского поселения - Контрольно-счетная комиссия Взвадского сельского поселения.
Статья 18. Совет депутатов Взвадского сельского поселения
Срок полномочий Совета депутатов Взвадского сельского поселения в соответствии с областным законом - 5 лет.
Совет депутатов Взвадского сельского поселения состоит из 7 депутатов,
избираемых населением Взвадского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.
Заседание Совета депутатов Взвадского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Взвадского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов Взвадского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Взвадского сельского поселения в правомочном составе.
Заседания Совета депутатов Взвадского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.
Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Взвадского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Взвадского сельского поселения.
Статья 19. Полномочия Совета депутатов Взвадского сельского поселения
1) принятие Устава Взвадского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Взвадского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Взвадского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Взвадского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Взвадского сельского поселения в отставку.
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;
3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Взвадского сельского поселения, а также с преобразованием Взвадского сельского поселения;
5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Взвадского сельского поселения;
6) принятие решения о привлечении жителей Взвадского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Взвадского сельского поселения работ (в том числе дежурств);
7) избрание представителей в состав Думы Старорусского муниципального района в соответствии с областным законом;
8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.
Статья 20. Порядок принятия Советом депутатов Взвадского сельского поселения муниципальных правовых актов
Заседания Совета депутатов Взвадского сельского поселения считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения.
1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Взвадского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Взвадского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения.
2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Взвадского сельского поселения, принятием Регламента Совета депутатов Взвадского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Взвадского сельского поселения;
3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
Глава Взвадского сельского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Взвадского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Взвадского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Взвадского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Взвадского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Взвадского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Решения Совета депутатов Взвадского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Взвадского _ сельского поселения.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Взвадского сельского поселения
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения - со дня принятия такого решения;
2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения Новгородского областного суда;
3) в случае преобразования Взвадского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования; а также в случае упразднения Взвадского сельского поселения – со дня вступления в силу областного закона;
4) в случае утраты Взвадского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу областного закона;
5) в случае увеличения численности избирателей Взвадского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Взвадского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Взвадского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Взвадского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего закона;
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Взвадского сельского поселения. Совет депутатов Взвадского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Взвадского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Взвадского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
Статья 22. Депутат Совета депутатов Взвадского сельского поселения
Депутату Совета депутатов Взвадского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.
участие в заседаниях Совета депутатов Взвадского сельского поселения;
участие в работе комиссий Совета депутатов Взвадского сельского поселения;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Взвадского сельского поселения;
участие в выполнении поручений Совета депутатов Взвадского сельского поселения.
Статья 23. Глава Взвадского сельского поселения
Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Взвадского сельского поселения.
Глава Взвадского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Взвадского сельского поселения.
Статья 24. Социальные гарантии и гарантии осуществления полномочий Главы Взвадского сельского поселения.
1) в случае гибели (смерти) Главы Взвадского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания на день выплаты компенсации.
2) Главе Взвадского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
3) Главе Взвадского сельского поселения выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Взвадского сельского поселения ежегодно при принятии решения о бюджете Взвадского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения.
4) Главе Взвадского сельского поселения, не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Взвадском сельском поселении, компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц.
5) Главе Взвадского сельского поселения, осуществлявшему свои полномочия и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение.
1) предоставление служебного транспорта;
2) предоставление Администрацией Взвадского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Взвадского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.
Статья 25. Полномочия Главы Взвадского сельского поселения
1) представляет Взвадского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Взвадского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Взвадского сельского поселения;
3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Взвадского сельского поселения;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Взвадского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Взвадского сельского поселения федеральными и областными законами.
1) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Взвадского сельского поселения;
2) обеспечивает взаимодействие Администрации Взвадского сельского поселения с Советом депутатов Взвадского сельского поселения, с избирательной комиссией Взвадского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Взвадского сельского поселения;
3) обеспечивает на территории Взвадского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых и иных актов Новгородской области и муниципальных правовых актов Взвадского сельского поселения;
4) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой;
5) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Взвадского сельского поселения; подписывает правовые акты Администрации Взвадского сельского поселения;
6) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;
7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации Взвадского сельского поселения, работников Администрации Взвадского сельского поселения;
8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
1) представляет Совет депутатов Взвадского сельского поселения в отношениях с населением, с органами местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, населением, органами территориального общественного самоуправления Взвадского сельского поселения и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов Взвадского сельского поселения;
2) организует в установленном порядке управление деятельностью Совета депутатов Взвадского сельского поселения;
3) созывает и ведет заседания Совета депутатов Взвадского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также повестку дня и проекты решений Совета депутатов Взвадского сельского поселения;
4) осуществляет подготовку заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Советом депутатов Взвадского сельского поселения;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Взвадского сельского поселения;
6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Взвадского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;
7) организует в Совете депутатов Взвадского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Взвадского сельского поселения организует рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения;
9) от имени Совета депутатов Взвадского сельского поселения подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Взвадского сельского поселения.
В случае отсутствия Главы Взвадского сельского поселения, председательствующего в Совете депутатов Взвадского сельского поселения, его обязанности осуществляет заместитель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Взвадского сельского поселения.
Глава Взвадского сельского поселения входит в состав Думы Старорусского муниципального района.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Взвадского сельского поселения
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Взвадского сельского поселения об отставке по собственному желанию в газете «Взвадский вестник». В случае непринятия Советом депутатов Взвадского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Взвадского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Взвадского сельского поселения об удалении Главы Взвадского сельского поселения в отставку;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Взвадского сельского поселения;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Взвадского сельского поселения;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Взвадского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования Взвадского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ- со дня вступления в должность Главы вновь образованного муниципального образования; а также в случае упразднения Взвадского сельского поселения – со дня вступления в силу областного закона;
13) утраты Взвадским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;
14) увеличения численности избирателей Взвадского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Взвадского сельского поселения или объединения Взвадского сельского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Взвадского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.
Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Взвадского сельского поселения
В случаях, когда временно Глава Взвадского сельского поселения (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, обязанности Главы Взвадского сельского поселения исполняет заместитель председателя Совета депутатов Взвадского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Взвадского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности Главы Взвадского сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Взвадского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель председателя Совета депутатов
Статья 28. Администрация Взвадского сельского поселения
2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Администрация Взвадского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Статья 29. Полномочия Администрации Взвадского сельского поселения
1) обеспечение исполнения решений Совета депутатов Взвадского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Взвадского сельского поселения, распоряжений заместителей Главы Администрации Взвадского сельского поселения в пределах своих полномочий;
2) решение вопросов местного значения Взвадского сельского поселения;
3) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.
Статья 29.1. Контрольно-счетная комиссия Взвадского сельского поселения
3.Контрольно-счетная комиссия Взвадского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
1) контроль за исполнением бюджета Взвадского сельского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Взвадского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Взвадского сельского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Взвадского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Взвадского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Взвадского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Взвадскому сельскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Взвадского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Взвадского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности Взвадского сельского поселения;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Взвадского сельского поселения, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Взвадском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Взвадского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Взвадского сельского поселения и Главе Взвадского сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Взвадского сельского поселения.
Статья 30. Избирательная комиссия Взвадского сельского поселения
Статья 31. Система муниципальных правовых актов Взвадского сельского поселения
- Устав Взвадского сельского поселения;
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Взвадского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Главы Взвадского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Администрации Взвадского сельского поселения.
Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Взвадский вестник», имеют прямое действие и применяются на всей территории Взвадского сельского поселения.
Постановления и распоряжения Главы Взвадского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Взвадского сельского поселения, решения Совета депутатов Взвадского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Взвадского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.
В случае, если глава Взвадского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.
1) решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой Взвадского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Взвадского сельского поселения;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Взвадского сельского поселения и подписанным главой Взвадского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Взвадского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Взвадского сельского поселения, не допускается.
Статья 32. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Взвадское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Взвадского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Взвадского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Взвадского сельского поселения.
Муниципальные нормативные правовые акты Взвадского сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Взвадского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.
Статья 33. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Взвадского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Взвадского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Взвадского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Взвадского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Взвадского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
Статья 34. Муниципальная служба
Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Взвадского сельского поселения ежегодно при принятии решения о бюджете Взвадского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения.
ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 35. Муниципальное имущество
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Взвадского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Взвадского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Взвадского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 36. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
Статья 37. Бюджет Взвадского сельского поселения
Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения обеспечивают жителям Взвадского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 38. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Взвадского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Взвадского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Взвадского сельского поселения
Проект бюджета Взвадского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств в порядке, установленном Администрацией Взвадского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов Взвадского сельского поселения. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом решения о бюджете Взвадского сельского поселения в Совет депутатов Взвадского сельского поселения, определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Взвадском сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения.
Администрация Взвадского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Взвадского сельского поселения на рассмотрение Совета депутатов Взвадского сельского поселения в сроки и в порядке, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Взвадского сельского поселения, утверждаемом решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения.
Проект бюджета Взвадского сельского поселения в обязательном порядке подлежит вынесению для обсуждения на публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения.
Совет депутатов Взвадского сельского поселения рассматривает проект бюджета Взвадского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период с учетом результатов публичных слушаний и принимает решение об утверждении проекта бюджета Взвадского сельского поселения либо об отклонении.
Решение о бюджете Взвадского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Взвадского сельского поселения, подписано и опубликовано (обнародовано) до 1 января очередного финансового года.
Исполнение бюджета Взвадского сельского поселения обеспечивается Администрацией Взвадского сельского поселения. Организация исполнения бюджета Взвадского сельского поселения осуществляется Администрацией Взвадского сельского поселения на основе сводной росписи и кассового плана.
Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
Органом внешнего муниципального финансового контроля является Контрольно-счетная комиссия Взвадского сельского поселения.
Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляет Администрация Взвадского сельского поселения.
Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года, Администрация Взвадского сельского поселения представляет в Совет депутатов Взвадского сельского поселения годовой отчет об исполнении бюджета Взвадского сельского поселения.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Взвадского сельского поселения Совет депутатов Взвадского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Взвадского сельского поселения.
Годовой отчет об исполнении бюджета Взвадского сельского поселения до его рассмотрения в Совете депутатов Взвадского сельского поселения подлежит внешней проверке. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Взвадского сельского поселения осуществляется Контрольно-счетной комиссией Взвадского сельского поселения.
Статья 39. Доходы бюджета Взвадского сельского поселения
Формирование доходов бюджета Взвадского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 40. Расходы бюджета Взвадского сельского поселения
Статья 41. Средства самообложения граждан
Статья 42. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 43. Муниципальные заимствования
Взвадского сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Взвадского сельского поселения принадлежит Администрации Взвадского сельского поселения.
Программа муниципальных заимствований Взвадского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Взвадского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Советом депутатов Взвадского сельского поселения в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете Взвадского сельского поселения.
Эмитентом ценных бумаг Взвадского сельского поселения выступает Администрация Взвадского сельского поселения. Администрация Взвадского сельского поселения осуществляет функции эмитента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг определяются Администрацией Взвадского сельского поселения. Отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждается Администрацией Взвадского сельского поселения путем принятия нормативного правового акта.
ГЛАВА V. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 44. Межмуниципальное сотрудничество
Взвадское сельское поселение осуществляет межмуниципальное сотрудничество в соответствии с формами, установленными федеральным законом.
Порядок участия Взвадского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Советом депутатов Взвадского сельского поселения.
Статья 45. Участие в объединениях муниципальных образований
Статья 46. Межмуниципальные организации
Статья 47. Некоммерческие организации Взвадского сельского поселения
Совет депутатов Взвадского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами.
ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЗВАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЗВАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Взвадского сельского поселения
Органы местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Взвадского сельского поселения несут ответственность перед населением Взвадского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 49. Ответственность депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения и Главы Взвадского сельского поселения перед населением
Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения и Главы Взвадского сельского поселения перед населением Взвадского сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 10 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Взвадского сельского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностных лиц Взвадского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 51. Ответственность Совета депутатов Взвадского сельского поселения перед государством
Статья 52. Ответственность Главы Взвадского сельского поселения перед государством
1) издания Главой Взвадского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Взвадского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Взвадского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Взвадского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 53. Удаление Главы Взвадского сельского поселения в отставку
1) решения, действия (бездействие) Главы Взвадского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Взвадского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Взвадского сельского поселения Советом депутатов Взвадского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Взвадского сельского поселения, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
5) допущение Главой Взвадского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Взвадского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Взвадского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Взвадского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Взвадского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Взвадского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Взвадского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Взвадского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЗВАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 55. Устав Взвадского сельского поселения
Устав Взвадского сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий Совета депутатов Взвадского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, Главы Взвадского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Взвадского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Взвадского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Взвадского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Взвадского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Взвадского сельского поселения действует настоящий Устав.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Взвадского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
По проекту Устава Взвадского сельского поселения, а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав Взвадского сельского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами
Изменения и дополнения в Устав Взвадского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Взвадского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Взвадского сельского поселения.
В случае, если глава Взвадского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
Статья 56. Вступление в силу Устава Взвадского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Взвадского сельского поселения
Устав Взвадского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Взвадского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете «Взвадский вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава Взвадского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Взвадского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Взвадского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Взвадского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устав Взвадского сельского поселения в соответствие с Федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Взвадского сельского поселения, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Взвадского сельского поселения.